“雙橋”議事廳里，人大代表和社區(qū)群眾一起議事

“江城如畫里，山晚望晴空。兩水夾明鏡，雙橋落彩虹�！崩畎灼吒靶�城，留下了《秋登宣城謝朓北樓》的佳句。

唐詩里的“雙橋”，古韻猶在。今天，還是在宣城，宣州區(qū)寶城社區(qū)深入貫徹落實全過程人民民主理念，立足社區(qū)，扎根人民，以群眾需求為導(dǎo)向，搭建起人大代表聯(lián)系群眾的“連心橋”、群眾參與社會治理的“同心橋”。

新“雙橋”展露風(fēng)姿，劃出了一道人大代表與基層群眾同頻共振、雙向奔赴的新時代全過程人民民主“彩虹”。

連心橋·心連心——說事室里聽民意

宣州區(qū)寶城社區(qū)位于主城區(qū)，轄區(qū)有4884戶、1.3萬余人。獲得過“全國‘4個100’最美志愿服務(wù)社區(qū)”“全國和諧社區(qū)”等殊榮。

在踐行全過程人民民主實踐中，寶城社區(qū)著力打造“民意直通車”“民情集散地”“民主傳導(dǎo)器”。設(shè)在社區(qū)一樓的“蓮姐說事室”，是以全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、市人大代表、社區(qū)黨委書記趙玉蓮命名的人大代表工作室，趙玉蓮在這里傾聽群眾心聲，征集梳理社情民意、意見建議，為群眾解決急難愁盼問題，在代表和群眾之間架起一座聽民意、匯民智的“連心橋”。

這位已連任三屆市人大代表的“小巷總理”，對履行代表職責(zé)體會很深：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民�！�

這不是一句掛在墻上的口號，而是她多年如一日的行動。

自2011年當(dāng)選市人大代表以來，趙玉蓮化身民意“收集員”，積極參與代表履職活動，將群眾呼聲轉(zhuǎn)化為代表建議44條，有19條被采納，讓群眾真切地感受到全過程人民民主就在身邊、就在家門口，也讓“民有所呼，我有所應(yīng)”更有溫度。

正在推進(jìn)中的市區(qū)郵政大院“自主更新”改造項目，就是生動的例證。

這個小區(qū)所屬寶城社區(qū)，是一個有40多年歷史的老舊小區(qū)�；�礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，功能配套差、安全隱患多。拆遷，不符合拆遷政策，拆不了；改造，居民多為低收入群體無自建能力，建不成。

面對群眾的“窩心事”“鬧心事”，趙玉蓮組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表、居民代表廣泛征求民意、深入走訪居民，通過提交代表建議、參加市兩會等契機(jī)進(jìn)行呼吁。

2024年起，宣城市提出按照“政府政策引導(dǎo)、業(yè)主自愿參與、試點項目先行”的思路，通過業(yè)主自籌資金在原址拆除重建的方式，實施老舊房屋“自主更新”，并且將郵政大院小區(qū)作為“自主更新”試點項目。

項目建設(shè)說起來容易，做起來難。如何讓大伙從理解到支持？寶城社區(qū)將建設(shè)現(xiàn)場作為踐行全過程人民民主的主陣地，尊重群眾意愿民主協(xié)商、民主決策，發(fā)揮群眾主體作用民主管理、民主監(jiān)督。

前期充分發(fā)動群眾。2024年9月，在趙玉蓮的推動下，由7名小區(qū)居民代表組成“自主更新”委員會，委員們積極性很高，宣講政策，動員搬遷，效果事半功倍。去年底以來，54戶業(yè)主陸續(xù)簽訂“自主更新”協(xié)議；2025年2月完成騰退房屋；3月危房拆除結(jié)束。

過程充分吸納意見。最初的方案里，房型不能完全滿足居民訴求。急群眾之所急，解群眾之所需，趙玉蓮和居民代表多次上門征求意見，找相關(guān)部門溝通，最終采納建議及時調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案，推動形成“居民提需求、代表梳問題、部門給方案”的良性互動機(jī)制，真正讓項目建設(shè)匯聚民意、凝聚民智。

如今，項目正緊鑼密鼓實施，小區(qū)居民熱情高干勁足。69歲的住戶高萍是“自主更新”委員會委員，她一有空就去工地，分享一點一滴的進(jìn)展�！拔覀儏⑴c了從立項到?jīng)Q策、從集資到建設(shè)的全過程，我也動員了好幾戶居民搬遷�！彼�說，正因為這樣，大家都當(dāng)作自己的事情干，項目推進(jìn)中沒有一戶不支持，沒有一戶不給力。78歲的居民余德勝就盼著搬新居的那一天：“沒有這樣的好政策，沒有趙書記等人大代表一心一意為我們著想，我哪能住進(jìn)一梯兩戶的新房�！�

郵政大院小區(qū)“自主更新”項目，是“連心橋”的側(cè)影，更是全過程人民民主在基層的縮影。

同心橋·同心干——議事廳里聚眾力

協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分。在寶城社區(qū)，全過程人民民主基層實踐的廣度和深度不斷拓寬，融入基層治理日常，堅持用民主的辦法解決民生問題，構(gòu)建起人大代表、社區(qū)群眾與社區(qū)治理之間的議事機(jī)制與協(xié)商平臺，位于社區(qū)一樓的“雙橋議事廳”就是這樣一座集思廣益、凝聚共識的“同心橋”。

在“雙橋議事廳”，常態(tài)化組織人大代表開展居民接待活動，傾聽居民訴求，協(xié)調(diào)解決問題，創(chuàng)新形成了“群眾說事、代表問事、集中議事、落實辦事、督促成事”的“五事工作法”，讓百姓議事、讓百事可議。

群眾“說事”隨時來。凡是基層組織建設(shè)的要事、社區(qū)建設(shè)發(fā)展的大事、美麗社區(qū)建設(shè)的實事、影響和諧穩(wěn)定的難事、惠民利民便民的好事、扶貧助殘幫困的急事，都可以來“議事廳”反映表達(dá)，參與討論。議的范疇、議的流程貼在墻上，一目了然。

代表“問事”上門問。社區(qū)組建由人大代表、居民代表參加的“紅心”“同心”“暖心”“貼心”“安心”五支志愿服務(wù)隊，從周一到周五，志愿者到不同的服務(wù)對象家中，了解所思所想、所需所盼。李善菊是宣州區(qū)人大代表，兼任“貼心”服務(wù)隊隊長，主要面向獨居老人群體，每周四她都要上門，既是送溫暖也是察實情，“問事”問到心坎上。在一次走訪中，她察覺到76歲的王玉珍有“煩心事”，深入了解得知，所在單元樓公共區(qū)域有商戶私自安裝了監(jiān)控，老人擔(dān)心隱私泄露，正和物業(yè)、商戶鬧矛盾呢。她寬慰老人：“這事交給我。”經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，監(jiān)控順利拆除，王玉珍現(xiàn)在逢人就夸：李代表真貼心！老人不顧高齡，也加入了這支志愿服務(wù)隊，她說，為社區(qū)發(fā)揮余熱，老有所為！

集中“議事”議充分。在轄區(qū)內(nèi)，有一戶二樓居民下水道改造過程中，一樓住戶不同意從自家接新管道，樓上住戶不愿分?jǐn)偢鼡Q管道費用。公說公有理，婆說婆有理，僵持不下。人大代表邀請三方來到“議事廳”議一議。協(xié)商達(dá)成一致，從二樓住戶家里另外接衛(wèi)生間及廚房管道，其他住戶也同意分?jǐn)傎M用。三方言和，由衷點贊：“議事廳”搭建了溝通平臺，議一議氣也消了，事也圓滿解決了。

落實“辦事”辦到位，督促“成事”見實效。2024年底的居民代表大會上，有人反映轄區(qū)內(nèi)一大院宿舍水質(zhì)和水壓有問題。社區(qū)兩位人大代表實地察看漏水情況，并多次與水務(wù)公司聯(lián)系改造�，F(xiàn)在，大院宿舍安裝了新的自來水管道，困擾58戶居民許久的用水難題徹底解決。

“五心”服務(wù)隊齊心合力，讓“同心橋”更牢固；“五事工作法”同心同向，同心干出精彩！這不，71歲的王朝林主動加入了社區(qū)志愿者隊伍，帶頭維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，忙得不亦樂乎。他說：“社區(qū)人大代表帶了好頭，我們有責(zé)任、有義務(wù)把小區(qū)建設(shè)好、管理好�！�

正是這些務(wù)實的行動，寶城社區(qū)充分發(fā)揮人大代表作用，堅持有事多商量、決事多商量、做事多商量，形成“居民反映—代表介入—部門聯(lián)動—協(xié)商解決”的有效機(jī)制，從天然氣管道進(jìn)小區(qū)納入老舊小區(qū)改造、城南臨時菜市場前新設(shè)紅綠燈、宣城高鐵站增設(shè)便民椅，到加大對高層小區(qū)電梯定期檢修監(jiān)管力度、加大對雨污分流工程施工質(zhì)量監(jiān)管力度、加強(qiáng)對市區(qū)公交站臺維護(hù)管理……一個個“民意清單”匯總形成一份份“建議清單”，一批社區(qū)治理難題和代表建議在共商共議中找到解題思路，群眾的“想法”、代表的“說法”、民主的“做法”，正不斷變?yōu)楣ぷ鳌稗k法”，全過程人民民主的理念日漸融入到百姓生活具體而微的實事中。

寶城筑“雙橋”，一切為了人民；彩虹映滿天，為了人民的一切。踐行全過程人民民主的實踐，寶城社區(qū)還在深化，還在探索……（宣城日報）