上�！疤旎ò逑虏晃鼰煛苯K成法定規(guī)范。新版《上海市公共場所控制吸煙條例》將于3月1日起施行。按照新規(guī)，上海的室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)都將全面禁止吸煙，取消所有室內(nèi)吸煙區(qū)，被很多人稱為“最嚴(yán)禁煙令”。
其實，“禁煙令”，古已有之。早在明末，崇禎曾兩次頒布“禁煙令”。《玉堂薈記》記載，“己卯（即公元1639年），上傳諭禁之，犯者論死。”《南亭四話》中也記載，清康熙皇帝曾賦“禁煙詩”：“碧碗瓊漿瀲滟開，肆筵先已戒深杯�，幊匮缌T云屏敞，不許人間煙火來�！庇赫�、乾隆等也都曾發(fā)過禁煙令。古代“禁煙令”雖然多，卻從來沒真正禁住過。
那么，如今的“禁煙令”能有效落地嗎？市民正熱切地期待著。也許室內(nèi)餐館、酒店等公共場所，煙霧繚繞，混沌不堪的現(xiàn)象不會再有了，但零星的吞云吐霧未必能杜絕。最大的原因就是煙君子的“傳統(tǒng)習(xí)慣”。俗語說“煙酒不分家”，待人接物，煙酒搭橋是歷年的傳統(tǒng)，煙癮者不吸煙，談何容易；對有些土豪來說，罰款上百元不足掛齒。據(jù)說，有的人干脆準(zhǔn)備罰款，來一句“我有癮了，怎么著？”另一個原因是面廣點多，現(xiàn)行難抓。比如，成千上萬餐飲單位、酒吧及娛樂場所，那點執(zhí)法力量夠嗎？
確實，“禁煙令”說起來容易做起來難。如果得不到有效落地，很可能成為一紙空文。如何讓“禁煙令”落地？這考驗著政府的管理智慧、企事業(yè)單位的決心和公民的自覺誠意。
要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。一要大力宣傳吸煙的危害性。世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德曾指出，“一個餐廳里只要有5個人吸煙，室內(nèi)PM2.5值就會飆升至1200左右——比污染特別嚴(yán)重的日子室外 PM2.5 值高出2.5倍�！蔽鼰煵粌H污染環(huán)境，而且害己損人，吸煙者更易感染結(jié)核病、肺炎等；據(jù)世界衛(wèi)生組織最新通報，全球煙草流行每年會導(dǎo)致約600萬人死亡，其中60多萬人是二手煙的“犧牲品”。二要大力宣傳移風(fēng)易俗，破除待人敬煙，吸煙提神的傳統(tǒng)說法。尤其是要有效遏制公款買煙。三要大力宣傳政策法規(guī)——目前仍有人不知道“禁煙令”，或認(rèn)為結(jié)婚、喬遷等“特殊場合”還是可以“通融一番”。對此，輿論顯然要多加引導(dǎo)，凝聚更多文明共識，乃至形成天花板下“禁止吸煙，人人自覺”的氛圍。
政府部門能否建立長效統(tǒng)一的指揮和監(jiān)督體制？“禁煙令”并非只是衛(wèi)計委一家的事，社會各部門、各方面都應(yīng)通力合作。黨團(tuán)組織、工青婦要齊抓共管。比如，民政部門在結(jié)婚登記時，也可以請新婚夫婦簽署在結(jié)婚儀式上不敬煙、不吸煙的承諾書。還要像禁放煙花一樣，建立一支健全有效的社會監(jiān)管隊伍，與執(zhí)法部門聯(lián)動。
要將嚴(yán)格執(zhí)法和創(chuàng)新點子結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)法，就要像禁毒、禁酒駕、禁放煙花一樣，有誰以身試法，就嚴(yán)查嚴(yán)懲，并能否記入“黑名單”，受到制約？比如，中國鐵路總公司出“重拳”整治乘客吸煙行為。吸煙者除接受處罰外，還需簽訂協(xié)議書；再違者，將被暫時禁乘動車。另一方面，也要創(chuàng)新點子，許多單位控?zé)煷胧┲档媒梃b。如上海創(chuàng)始實業(yè)（集團(tuán)）有限公司全面禁煙。請中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)師定期指導(dǎo)，通過中醫(yī)療法緩解戒煙帶來的不適癥狀。這樣的好辦法，能否再多一點？
室內(nèi)全面禁煙，確實不是一件容易的事。它來自法律法規(guī)，也來自公序良俗。時下要以多管齊下的方式，讓“禁煙令”有效落地。唯有真正落地，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為公民一種習(xí)以為常的文明，當(dāng)禁煙成為上海人民共同遵守的規(guī)則，“史上最嚴(yán)”的“禁煙令”，一定會有別樣的光彩。（徐新明）
編輯：
林馥榆
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上海;禁煙;室內(nèi)
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