央廣網上海3月3日消息 “為了調研扶貧，我們專程跑了兩個地方，貴州遵義和湖南湘西�！比珖舜蟠韽堈装步o記者看一張照片。那是一片絢爛迷人的紫色花海�！斑@是貴州遵義桐梓縣杉坪村的一個旅游項目，當地村民依靠扶貧農旅一體化示范點建設，一舉脫貧，農民人均可支配收入從4500元增加到了2.5萬元�！�
扶貧開發(fā)工作已經進入了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。到2020年，要實現7000多萬農村貧困人口擺脫貧困的既定目標，時間十分緊迫、任務相當艱巨�！巴七M精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，這是24位在滬全國人大代表精心打磨的兩份調研報告之一，張兆安正是調研組組長，杉坪村是他們此輪調研的一個點。
“我們做調研方案的時候，主要是考慮兩個因素，一是屬于比較有代表性的貧困地區(qū)，一是上海對口支援的地區(qū)�！睆堈装舱f，結合上海對口支援工作實際，最后選了湘西和遵義這兩個地方。
干部駐村隊，村民脫貧有信心
這一輪考察調研有會議交流，也有田間走訪。代表們與當地相關政府部門、農村基層干部，以及上海對口支援單位等進行了廣泛的座談交流，實地了解當地扶貧開發(fā)工作，以及對口支援的一些最新進展情況。
在代表們看來，中西部地區(qū)的貧困問題具有一些共性，扶貧開發(fā)工作也存在著很多共性，以湖南和貴州為例，可以基本歸納梳理出中西部貧困地區(qū)精準扶貧和扶貧開發(fā)工作的主要進程。“無論是在湖南，還是遵義，村民們脫貧的愿望特別強烈，對扶貧政策很充滿期待�！睆堈装舱f，村民們感受最深的就是駐村隊，就是把上面的機關干部派駐到貧困村，一呆兩三年，不脫貧就不回去，這樣的派駐當地老百姓非常歡迎，也對脫貧有了信心。
根據調研報告，湖南省共組建了8000支駐村工作隊，實現駐村幫扶全覆蓋，還將駐村幫扶工作改兩年為三年，明確駐村幫扶“12+1”的幫扶任務。同時，組織全省63萬名黨員干部在“一進二訪”活動中，與187.3萬戶貧困對象結窮親，實現貧困戶結對幫扶全覆蓋。
“這些地區(qū)對外部的支持很期盼，也充滿感激。”張兆安說，在遵義，當地居民看到是上海人，都會說聲“謝謝”，代表們走到哪里都有回家的感覺。至2015年底，上海市對口支援地區(qū)涉及7省13個地區(qū)，共有貧困人口313.6萬人。其中就包括貴州遵義9個縣36.8萬人。2013年上海結對幫扶遵義以來，短短三年間，上海各界向遵義捐贈各類資金（含以物折資）6700多萬元，用于受幫扶縣（市）的產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、新農村建設等領域的扶貧助困，取得了良好的社會效益，贏得當地干部群眾的充分認可和廣泛贊譽。
扶貧要變輸血為造血
“基本的溫飽已不成問題，現在的村民們不愁吃穿，但手里的錢太少�！闭{研組發(fā)現，當地農民不再僅僅關注補貼，更關心能否幫助他們發(fā)展，產業(yè)脫貧、智力脫貧的理念越來越被認同�！耙簿褪钦f扶貧要從輸血變成造血�！�
調研組此行的貴州遵義桐梓縣杉坪村就是典型的脫貧案例。位于革命圣地婁山關腳下的杉坪村全村1033戶4232人，其中貧困人口358戶1350人，年人均收入僅為4500元，屬國家級二類貧困村。
“當地村支書很年輕，也很有想法。”張兆安說，從2014年起，杉坪村啟動杉坪扶貧農旅一體化示范點建設，致力于“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”的理念，以打造“黔北第一村”“貴州最美鄉(xiāng)村”和“國家5A級景區(qū)”。
照片上的萬畝花海就是其中一個景點，一期工程建成后，杉坪村40多天就接待游客28萬人次，旅游綜合收入達5000萬元。該項目實現了群眾“土地流轉增收入、務工就業(yè)增收入、資源入股增收入、發(fā)展產業(yè)增收入、企業(yè)反哺增收入”的五種增收方式。2015年底，杉坪村貧困人口減少至18戶52人，集體經濟從負債10萬元到積累300萬元，農民年人均可支配收入從4500元增加到了2萬元，2016年達2.5萬元，已實現整村脫貧。
代表們去考察的時候，正值二期工程開園不久�；ê偰�，游客如織。“我們問游人，這樣搞好不好，他們都覺得這個路子很好，探索出了‘跳出農業(yè)抓農業(yè)、跳出扶貧抓扶貧’的現代農業(yè)發(fā)展道路。很多人感嘆，假如是這樣的脫貧，這個地區(qū)就很有希望。不少來取經的村干部表示，回去后要借鑒這里的經驗搞發(fā)展�！�
“貧困地區(qū)脫貧，關鍵在于產業(yè)發(fā)展，增強造血功能，這是精準扶貧、幫助貧困人口實現長效脫貧的有效手段。”張兆安說，調研組發(fā)現，從很多農村貧困地區(qū)來看，由于經濟發(fā)展比較滯后，基礎設施比較薄弱，產業(yè)結構比較單一，造成了就業(yè)機會缺乏，農民增收也缺少門路，一些貧困地區(qū)農民外出務工收入能多50%以上。而杉坪村就是一個很典型的扶貧造血方案，探索出了“用開發(fā)式扶貧解決救濟式扶貧”的新方式，具有可復制可推廣性。
編輯：
林馥榆
關鍵詞：
上海;人大代表;扶貧
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