央廣網(wǎng)德州11月7日消息（記者唐磊）環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“大環(huán)�！备窬�。在這一宏觀背景下，山東省德州市的經(jīng)驗(yàn)正成為觀察社會(huì)力量如何深度融入環(huán)境治理體系的一個(gè)生動(dòng)的地方樣本。

在德州市，生態(tài)環(huán)境治理的宏大敘事，正因民間力量的深度參與而變得更加細(xì)膩、充滿活力。禹城市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)與夏津縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，這兩支活躍在基層的“綠動(dòng)力”，與環(huán)保主管部門(mén)的關(guān)系，已然演變成基于信任與專(zhuān)業(yè)的“雙向奔赴”，共同探索著一條行之有效的共治共贏之路。

體系共建：從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

現(xiàn)代化的環(huán)境治理，關(guān)鍵在于構(gòu)建多元共治的體系。夏津縣于2023年成立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)新“1+4+N”服務(wù)模式，織就了一張聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等N個(gè)主體的全社會(huì)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。截至目前，協(xié)會(huì)已組建10支志愿服務(wù)隊(duì)，吸納志愿者超1000人，年均開(kāi)展活動(dòng)100余場(chǎng)。

與之呼應(yīng)，禹城市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)則以其深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，成為政府環(huán)境治理“臂膀”的有效延伸。協(xié)會(huì)自2016年成立以來(lái)，已發(fā)展注冊(cè)志愿者1000多人，并組建了“和諧號(hào)清潔動(dòng)車(chē)組垃圾撿拾團(tuán)”“環(huán)境教育宣講團(tuán)”等多支特色隊(duì)伍。它們圍繞環(huán)保主題，開(kāi)展了以“四進(jìn)一出”（進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、外出學(xué)習(xí)）為主線的系列公益活動(dòng)，自2018年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)超200場(chǎng)，近7萬(wàn)人次參與。兩個(gè)協(xié)會(huì)以組織化、體系化的運(yùn)作，將散落的民間熱情凝聚成了參與環(huán)境治理的堅(jiān)實(shí)力量。

行動(dòng)共治：從“宣傳員”到“行動(dòng)派”

兩個(gè)協(xié)會(huì)的活力，不僅體現(xiàn)在號(hào)召力上，更體現(xiàn)在深入一線的行動(dòng)力上。他們將環(huán)保理念從口號(hào)轉(zhuǎn)化為日常的、可參與的行動(dòng)，形成了獨(dú)特的品牌項(xiàng)目。

“作為連接政府與公眾的重要紐帶，協(xié)會(huì)是構(gòu)建全民環(huán)保格局的堅(jiān)定宣傳者、積極倡導(dǎo)者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者。”夏津縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)忠靜這樣闡述協(xié)會(huì)的定位。在夏津，生態(tài)教育的“第二課堂”品牌響亮。協(xié)會(huì)連續(xù)7年開(kāi)展環(huán)保主題《開(kāi)學(xué)第一課》，覆蓋全縣1.2萬(wàn)名師生；在10所學(xué)校開(kāi)設(shè)“變廢為寶”社團(tuán)，累計(jì)創(chuàng)作環(huán)保作品500余件。更為深入的是，他們將環(huán)保融入家庭與社區(qū)，通過(guò)“零廢棄家庭行動(dòng)”“陽(yáng)臺(tái)菜園計(jì)劃”等，讓低碳生活成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，參與家庭垃圾減量達(dá)60%。

“我們始終秉持‘貼近生活、觸手可及’的理念，努力消除公眾參與環(huán)保的門(mén)檻與距離感。”時(shí)忠靜介紹，通過(guò)“線上+線下”立體化參與平臺(tái)，讓群眾能夠在真實(shí)場(chǎng)景中感受環(huán)保的力量，“這種‘零門(mén)檻’的參與方式，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾‘想?yún)⑴c、能參與、易參與’�！�

“彎腰做公益，挺身樹(shù)文明”，這是禹城市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋加剛常掛在嘴邊的一句話。在禹城，持續(xù)7年、開(kāi)展近2000天的“和諧號(hào)清潔動(dòng)車(chē)組垃圾撿拾活動(dòng)”已成為城市文明的風(fēng)景線，累計(jì)超6萬(wàn)人次參與。近年來(lái)，協(xié)會(huì)更將重心聚焦于黃河流域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展“攜手共護(hù)母親河”主題系列活動(dòng)。2025年，他們通過(guò)“童心向綠”綠色騎行及凈灘潔岸活動(dòng)，帶領(lǐng)志愿者與學(xué)生從糖城廣場(chǎng)前往施女湖，一邊以低碳方式宣傳環(huán)保，一邊用雙手清理河湖垃圾，改善水域環(huán)境。志愿者們還通過(guò)巡查河道、排查隱患、記錄異常排放點(diǎn)等方式，“用腳步丈量河岸，用數(shù)據(jù)守護(hù)清水”，為政府的科學(xué)治污提供了寶貴的一線情報(bào)。

宋加剛認(rèn)為，協(xié)會(huì)充當(dāng)著“公眾參與紐帶”與“治理補(bǔ)充力量”的角色，一邊連接公眾環(huán)保意愿與實(shí)際行動(dòng)，一邊填補(bǔ)政府部門(mén)在公眾監(jiān)督、宣傳科普等領(lǐng)域的細(xì)節(jié)，既是“宣傳員”，也是“動(dòng)員者”，“通過(guò)寓教于樂(lè)的方式，帶動(dòng)更多群眾從‘知道環(huán)�！�變成‘參與環(huán)保’，壯大環(huán)保的群眾力量�！�

價(jià)值共贏：賦能治理與收獲認(rèn)同

這種深度的共治，帶來(lái)的是一場(chǎng)價(jià)值共贏。對(duì)于政府部門(mén)而言，協(xié)會(huì)充當(dāng)了高效的“橋梁”和“傳感器”。

德州市生態(tài)環(huán)境局禹城分局黨組成員、副局長(zhǎng)戰(zhàn)長(zhǎng)禮對(duì)此評(píng)價(jià)道：“協(xié)會(huì)的工作為我們分擔(dān)了大量前端宣傳和疏導(dǎo)的壓力。他們用貼近群眾的語(yǔ)言和行動(dòng)，做了我們想做但人力有限的工作，效果非常顯著�！�

協(xié)會(huì)與政府主管部門(mén)一直都是“雙向奔赴”的關(guān)系。在禹城，禹城分局通過(guò)政策支持、資源整合、平臺(tái)搭建等方式，為協(xié)會(huì)發(fā)展注入動(dòng)能，包括政策信息支持、能力建設(shè)支持、項(xiàng)目合作以及監(jiān)管與規(guī)范引導(dǎo)，“部門(mén)與協(xié)會(huì)相互協(xié)作，明確了目標(biāo)定位、建立了高效協(xié)作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的良好實(shí)施�！睉�(zhàn)長(zhǎng)禮表示。

“德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局將夏津縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)視為生態(tài)治理的重要合作伙伴�！毕慕蚩h生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任范孟波如此評(píng)價(jià)部門(mén)與協(xié)會(huì)的關(guān)系。他表示，部門(mén)通過(guò)提供政策與資源支持、搭建合作平臺(tái)、建立溝通機(jī)制、聽(tīng)取協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議等方式共同擴(kuò)大環(huán)保影響力，不斷提升治理效能。

從共識(shí)到行動(dòng)，環(huán)保理念落地生根

在禹城，持續(xù)2000多天的“垃圾撿拾”已成為市民的環(huán)保習(xí)慣；在夏津，“零廢棄家庭”讓垃圾分類(lèi)從口號(hào)變成千家萬(wàn)戶的生活實(shí)踐。從徒駭河畔到黃河故道，環(huán)保志愿者的身影已成為德州最美的綠色風(fēng)景線。

“守護(hù)綠水青山不僅是口號(hào)，更要成為每個(gè)人的生活方式�！边@句話道出了協(xié)會(huì)與政府部門(mén)的心聲。未來(lái)，德州將繼續(xù)深化這種共治模式，讓更多的“民間智慧”融入環(huán)境治理，讓“美麗中國(guó)”的宏偉藍(lán)圖在德州大地上化作一幅幅生動(dòng)的綠色畫(huà)卷。