為推動(dòng)新就業(yè)群體深度參與基層治理，西寧市城中區(qū)委社會(huì)工作部以“寧曉哥”小程序?yàn)檩d體，整合12345政務(wù)熱線與全科網(wǎng)格資源，通過“數(shù)字賦能+機(jī)制創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新“雙培育、三帶動(dòng)”機(jī)制，建立新興領(lǐng)域訴求收集辦理機(jī)制，采取直接交辦和逐級(jí)轉(zhuǎn)辦相結(jié)合的方式，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨組織和廣大黨員收集問題訴求。運(yùn)行三個(gè)月以來，通過“隨手拍”“意見征集”功能累計(jì)受理問題21個(gè)、意見9條，全部進(jìn)入辦理流程。

“指尖上報(bào)”實(shí)現(xiàn)訴求收集零距離

依托“寧曉哥”小程序平臺(tái)功能，建立“線上+線下”雙軌收集機(jī)制。線上開通“隨手拍”功能，劃分生態(tài)環(huán)境、矛盾糾紛等4類問題場(chǎng)景，外賣騎手、快遞員等群體在配送途中實(shí)時(shí)上傳道路破損、消防通道堵塞等線索，通過“部門數(shù)據(jù)互通+網(wǎng)格快速響應(yīng)”機(jī)制，平臺(tái)24小時(shí)響應(yīng)率達(dá)92%；同步開設(shè)“意見建議征集”模塊，實(shí)現(xiàn)訴求“一鍵直報(bào)”。線下整合70個(gè)暖新驛站、180余家愛“新”聯(lián)盟商戶，設(shè)置訴求登記臺(tái)賬，由黨建指導(dǎo)員定期匯總至區(qū)委社會(huì)工作部，形成“騎行即巡查、發(fā)現(xiàn)即上報(bào)”的治理模式。

“三級(jí)響應(yīng)”打造問題處置加速度

平臺(tái)將12345政務(wù)熱線與全科網(wǎng)格3.0版本深度融合，建立新興領(lǐng)域訴求收集辦理機(jī)制，完善精準(zhǔn)甄別、限期辦結(jié)、跟蹤督辦三級(jí)體系，嵌入訴求意見登記單、轉(zhuǎn)辦單、答復(fù)函，采取直接交辦和逐級(jí)轉(zhuǎn)辦相結(jié)合的方式，對(duì)21個(gè)問題和9條意見建議分層級(jí)辦理、分領(lǐng)域辦理、分職能辦理，做到簡易問題“馬上辦”、復(fù)雜問題“協(xié)同辦”、疑難問題“提級(jí)辦”，全面構(gòu)建新興領(lǐng)域訴求問題“收集—派單—處置—反饋”全流程閉環(huán)，及時(shí)有效解決新興領(lǐng)域發(fā)展中遇到的困難問題，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。目前道路破損等6類民生問題已完成現(xiàn)場(chǎng)處置，其余事項(xiàng)均按辦理時(shí)限推進(jìn)。

“雙培三帶”激發(fā)參與治理源動(dòng)力

為深入實(shí)施“雙培工程”、培育治理骨干力量。構(gòu)建“把騎手培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培育鏈，通過“寧曉哥”小程序“線上找組織”模塊，引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮明身份，依托“黨建e家”平臺(tái)開展黨課學(xué)習(xí)，已培育入黨積極分子12名。從日常配送中表現(xiàn)突出的騎手中挖掘典型人物，如通過“隨手拍”上報(bào)21條治理線索的外賣騎手李師傅等先進(jìn)分子，納入骨干培養(yǎng)體系；組織86名騎手完成“食品安全管理員”線上培訓(xùn)并推薦至優(yōu)質(zhì)商戶；將年度積分前50名騎手納入?yún)^(qū)“兩新”人才庫，優(yōu)先參評(píng)“最美勞動(dòng)者”。

創(chuàng)新落實(shí)“三帶動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同治理格局。組織帶動(dòng)強(qiáng)引領(lǐng)。以餐飲、物流等行業(yè)聯(lián)合黨支部為核心，5月21日牽頭美團(tuán)等企業(yè)簽訂共駐共建協(xié)議，建立新就業(yè)群體“一人一檔”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過“黨建e家”推送政策資訊，組織“主題黨日”活動(dòng)12場(chǎng)，強(qiáng)化黨組織對(duì)新就業(yè)群體的凝聚作用。行業(yè)領(lǐng)頭人帶動(dòng)作示范。在“寧曉哥”小程序“身邊榜樣”模塊宣傳黨員騎手隱患排查、應(yīng)急救援等先進(jìn)事跡，如美團(tuán)騎手王師傅主動(dòng)上報(bào)消防通道堵塞線索獲積分獎(jiǎng)勵(lì)案例，帶動(dòng)34名騎手加入“移動(dòng)網(wǎng)格員”隊(duì)伍，形成“發(fā)現(xiàn)問題—上報(bào)處置—積分激勵(lì)”的良性循環(huán)。愛心聯(lián)盟商戶帶動(dòng)優(yōu)服務(wù)。區(qū)市場(chǎng)綜合行業(yè)黨委整合180余家愛“新”聯(lián)盟商戶資源，推行“積分兌換餐飲折扣、充電服務(wù)、維修優(yōu)惠”等福利，累計(jì)為騎手提供歇腳飲水、手機(jī)充電等服務(wù)1200余人次。商戶通過小程序?qū)崟r(shí)接收騎手訴求，如某餐飲商戶根據(jù)騎手建議優(yōu)化取餐動(dòng)線，實(shí)現(xiàn)治理參與和服務(wù)提升雙向促進(jìn)。

下一步，西寧市城中區(qū)委社會(huì)工作部將深化小程序數(shù)據(jù)跨部門共享，拓展積分在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)完善新興領(lǐng)域訴求辦理機(jī)制，推動(dòng)新就業(yè)群體參與基層治理走深走實(shí)，打造可復(fù)制的治理實(shí)踐樣板。（來源：西寧市城中區(qū)委宣傳部）