央廣網(wǎng)桐廬7月31日消息（記者陳瑜艷 通訊員錢凌蕓 桐廬臺朱妍雯）7月31日下午，在桐廬縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口，做醫(yī)療器械生意的周坤海花了不到半小時時間，就拿到了其新公司的營業(yè)執(zhí)照，并在簽訂一份告知承諾書之后拿到了第三類醫(yī)療器械經(jīng)營證。當(dāng)工作人員告訴他，馬上就可以正式經(jīng)營公司了，周坤海說，“準(zhǔn)營準(zhǔn)入簽個協(xié)議就一步到位，快得出乎意料。”　

　　7月28日，浙江省人大常委會通過了《關(guān)于保障桐廬縣深化“最多跑一次”改革的決定》。7月31日開始，桐廬縣商事登記“最多跑一次”改革再推新舉措，通過涉企的證照和信息整合，實現(xiàn)90%以上涉企事項（公共安全類事項除外）“一窗、一次、一天”、“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，在浙江省率先破解“準(zhǔn)入準(zhǔn)營不同步”難題。

　　據(jù)介紹，以往，申請人通過工商登記拿到營業(yè)執(zhí)照后，雖然獲得了市場主體資格，但與正式營業(yè)仍存在“最后一厘米”的距離。例如開設(shè)一家運輸公司，在市場監(jiān)管部門辦理企業(yè)設(shè)立登記取得營業(yè)執(zhí)照后，還需要跑交通運輸部門，通過車輛、駕駛?cè)藛T、安全生產(chǎn)管理制度三個條件審核后，才能拿到貨物運輸許可證，正式從事貨運經(jīng)營。申請人前后需要跑兩個部門，申報各種材料，在“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”的路上仍需要跑多次、跑多天。

　　從7月31日開始，桐廬縣共梳理公共衛(wèi)生許可、藥品經(jīng)營許可、娛樂場所備案等60項與市場主體經(jīng)營活動密切相關(guān)的審批事項，通過分類、整合，逐步使90%以上涉企事項“一窗、一次、一天”、“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，從一個部門的“最多跑一次”提升到一件事的“最多跑一次”。由有關(guān)部門加強行政指導(dǎo)、強化事中事后監(jiān)管等，對企業(yè)的承諾內(nèi)容和檢查結(jié)果進(jìn)行公示。通過“審批改承諾”，使許可項目實現(xiàn)先發(fā)證后監(jiān)管，企業(yè)實現(xiàn)了“營業(yè)零時差”，改變了以往“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營難”的現(xiàn)象。

　　桐廬縣縣長方毅表示，縣一級處于宏觀的末端，也是微端的集成，能夠得到省市授權(quán)，允許桐廬先行先試的同時，也給了桐廬把改革和法律法規(guī)良好銜接的綠色通道。這是一種治理方式上的探索，基于信任來設(shè)立規(guī)則，并用監(jiān)管來做保障。