央廣網南京12月12日消息（記者景明）記者12日從江蘇省水利廳獲悉，國務院南水北調辦日前通報，南水北調東、中線一期工程全面通水兩年來，工程安全平穩(wěn)運行，輸水水質全線達標，在保障受水區(qū)居民生活用水，修復和改善生態(tài)環(huán)境，促進庫區(qū)和沿線治污環(huán)保，應急抗旱排澇等方面，取得了實實在在的社會、經濟、生態(tài)等綜合效益。

　　供水保障有力

　　東、中線一期工程通水以后，南水北調受水區(qū)覆蓋北京、天津2個直轄市，及河北、河南、山東、江蘇等省的33個地級市，為受水區(qū)開辟了新的水源，改變了供水格局，提高了供水保證率。

　　東線一期工程自通水以來，累計調入山東境內水量約11億立方米，年均增幅近100%，受益人口超過4000萬人，大大緩解了山東水資源短缺矛盾。山東省平原區(qū)地下水位較2015年同期上升0.19米。東線工程完善了江蘇省原有江水北調工程體系，增強了受水區(qū)的供水保障能力，提高了揚州、淮安、徐州等7市50個區(qū)縣共計4500多萬畝農田的灌溉保證率。江蘇省通過東線工程向駱馬湖補水，為保障蘇北地區(qū)生產生活、航運和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　中線一期工程通水，使得沿線受水區(qū)北京、天津、石家莊、鄭州、新鄉(xiāng)、保定等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善。截至12日，中線一期工程累計調入干渠62.5億立方米，累計分水量59.8億立方米，惠及北京、天津、河北、河南四省市達4700萬人。其中，北京市分水19.2億立方米，受益人口1100萬人；天津市分水13.4億立方米，受益人口850萬人；河南省分水22.1億立方米，受水縣區(qū)36個，受益人口1600萬人；河北省分水5.1億立方米，受水縣區(qū)37個，受益人口1140萬人。湖北省通過引江濟漢工程向下游河道補水54.4億立方米，889萬人從中受益。

　　最近完成的2015～2016調水年度，中線工程分別向北京、天津兩市的供水量已經達到規(guī)劃設計的調水規(guī)模。其中，向北京市供水11.0億立方米，向天津市供水9.1億立方米，均已達到規(guī)劃設計的多年平均凈供水量（北京市10.5億立方米、天津市8.6億立方米）。

　　北京市屬于資源性缺水的特大城市。工程通水以來，南水北調水占北京城區(qū)日供水量近七成，全市人均水資源量由原來的100立方米提升至150立方米，供水范圍基本覆蓋城六區(qū)及大興、門頭溝、通州等地區(qū)。中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2，不僅為生產生活提供了必要的水源，也為城市副中心、首都新機場等關系到北京市可持續(xù)發(fā)展的重大項目提供了水資源保障，極大提升了城市水資源承載能力。

　　天津全市14個行政區(qū)市民用上了南水北調水，形成了一橫一縱、引灤引江雙水源保障的新供水格局。南水北調通水前，作為一個特大城市，天津城市生產生活主要依靠引灤單一水源，農業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水要靠天吃飯，有很大的風險性。南水北調通水后，天津在引灤工程的基礎上，又擁有了一個充足、穩(wěn)定的外調水源，中心城區(qū)、濱海新區(qū)等經濟發(fā)展核心區(qū)實現(xiàn)了引江、引灤雙水源保障，形成了引江、引灤相互連接、聯(lián)合調度、互為補充、統(tǒng)籌運用的城市供水體系，為天津經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高提供了強有力的水資源支撐。

　　河北省石家莊、廊坊、保定、滄州等7個設區(qū)市已用上南水北調水。河北省水文部門提供的資料表明，今年汛期，河北省太行山上游地區(qū)降水量偏少，向石家莊、保定、邯鄲市供水的崗南、黃壁莊、西大洋、岳城等水庫蓄水比常年同期偏少2到4成，南水北調工程作為穩(wěn)定的水源，為沿線大中城市提供了可靠的飲用水保證。河北省配套工程廊涿、保滄、石津、邢清四條大型輸水干渠已全部建成通水。

　　南水北調工程規(guī)劃中的河南省受水區(qū)鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、安陽、周口等11個省轄市全部通水。河南省累計有31個口門及3個退水閘開閘分送南水北調水，向引丹灌區(qū)、44個水廠、禹州市穎河、3個水庫充水，農業(yè)有效灌溉面積115.4萬畝，供水效益逐步擴大。

　　水質大幅改善

　　南水北調成敗在水質，東線一期工程在加強工程建設的同時，大力加強水污染治理和生態(tài)環(huán)境建設。經過江蘇、山東兩省地方政府十幾年不懈努力，在水利、環(huán)保、城建、交通等多部門的協(xié)同配合下，提前實現(xiàn)了輸水干線水質全部達標的莊嚴承諾，并穩(wěn)定達到了地表水Ⅲ類標準，沿線生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　中線水源區(qū)及沿線地區(qū)采取強有力的治污環(huán)保措施，中線一期工程通水之后，水質保持穩(wěn)定。特別是丹江口水庫，水質一直保持在Ⅱ類及以上。

　　在受水區(qū)，水質改善則更為明顯。北京市自來水集團的監(jiān)測顯示，使用南水北調水后自來水硬度由原來的380毫克每升降至120～130毫克每升。在媒體實地走訪時，市民普遍表示自來水水質明顯改善，水堿減少、口感變甜。天津中心城區(qū)的兩次水質變化給老居民帶來了深刻感受：一次是上世紀八十年代引灤入津后由又苦又咸的海河水變成灤河水；再一次就是喝上甘甜的長江水。平時喜歡喝茶的人們更能真切體會到飲用水口感的變化。河北省供水逐步切換為南水北調水源，滄州、衡水、邢臺、邯鄲等市黑龍港地區(qū)即將徹底告別祖祖輩輩飲用苦咸水、高氟水的歷史，隨著水廠的建成，更多的縣市將逐步實現(xiàn)水源切換，預計到2020年將有3000多萬人喝上優(yōu)質的南水北調水。河南省受水區(qū)城市不少家庭凈水器具下崗，家里養(yǎng)殖對水質要求較高的觀賞魚時也不再使用桶裝水，直接使用自來水。

　　生態(tài)效益顯現(xiàn)

　　水是維系經濟社會發(fā)展和良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎和命脈，建設生態(tài)文明、提高生態(tài)安全離不開水資源的保障。南水北調工程通過調水和治污工程的實施，在生態(tài)文明建設和保障生態(tài)安全中發(fā)揮了重要作用。

　　工程全面通水兩年來，北京、天津等受水區(qū)6省市加快了南水北調水對當?shù)氐叵滤�水源的置換，已壓減地下水開采量2.78億立方米。北京市、河南省許昌市城區(qū)以及山東省平原地區(qū)等超采區(qū)的地下水位已經開始回升。南水北調工程的生態(tài)效益不斷顯現(xiàn)。

　　山東省為應對東平湖、南四湖生態(tài)危機，通過東線工程向東平湖、南四湖上級湖分別生態(tài)調水0.55億立方米、1.45億立方米，極大地改善了“兩湖”的生產、生活和生態(tài)環(huán)境。三年來，東線工程累計為濟南市小清河補水2.4億立方米，改善了小清河上游濟南市區(qū)段水質和生態(tài)環(huán)境。2015年2月至今，利用南水北調工程向濟南市保泉補源0.58億立方米，讓已經“視覺停噴”的泉城濟南重現(xiàn)百泉齊涌的美麗景觀。東線工程不僅為城市、工業(yè)供水，促進了經濟、社會發(fā)展，而且城市和工業(yè)用水可回收重復利用，用于回灌地下水，恢復地下水位，增強地下水循環(huán)的可再生性。近三年來，山東省地下水開采得到有效遏制，局部地區(qū)地下水位上升，大部分地區(qū)地下水位下降速率減緩。

　　江蘇省通過東線工程向駱馬湖補水，為保障地區(qū)生產生活、航運和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2014年，為保護南四湖下級湖的湖泊生態(tài)環(huán)境，利用工程進行應急生態(tài)補水累計8069萬立方米。通過東線水環(huán)境治理，提高了區(qū)域水環(huán)境容量和承載能力，使得工程沿線的城鄉(xiāng)水環(huán)境極大改善。淮安市獲得國家環(huán)保模范城市稱號，原來以臟亂差聞名的“煤都”徐州，也以碧湖、綠地、清水打造成為宜人居住的綠色之城。

　　北京市利用南水北調水每天向城市河湖補水17～26萬立方米，增加水面面積約550公頃，城市河湖水質明顯改善。隨著南水北調水進京，多年來超采嚴重的密云、懷柔、順義水源地，遏制了地下水水位下降趨勢。2016年10月，全市地下水平均埋深25.46米，同比上升0.53米。同時，通過工程向密懷順水源地試驗性“補”水0.84億立方米，補水區(qū)域地下水位明顯上升，與去年同期相比，局地最大升幅達8.08米。

　　天津市在通水后加快了濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)地下水水源轉換工作，地下水位累計回升0.17米。利用南水北調水置換出的引灤水和本地水向河道實施補水，改善了城市環(huán)境，有效補充了農業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。隨著應急補水變?yōu)槌�態(tài)化補水，水系循環(huán)范圍擴大，促進了水生態(tài)環(huán)境的改善。

　　河北省利用南水北調工程先后向滹沱河、七里河生態(tài)補水0.7億立方米，使該區(qū)域缺水狀況得到有效緩解，河道重現(xiàn)生機。

　　河南省利用南水北調工程向鄭州西流湖和鶴壁淇河進行生態(tài)補水。鄧州等14座城市地下水水源得到涵養(yǎng)，地下水位得到不同程度的回升。許昌市借助南水北調水實施水源置換，開展生態(tài)補水，進行水系連通工程和水生態(tài)文明建設，中心城區(qū)和郊區(qū)淺層地下水位較2014年回升約2.6米。

　　湖北省興隆水利樞紐改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，省內絕跡多年的中華秋沙鴨、黑鸛等國家一級保護動物先后出現(xiàn)在興隆水域。南水北調工程以及渠道兩側的綠化帶建設，也成為一道風景線，改善了生態(tài)環(huán)境，美化了人們的生活。

　　防汛抗旱兼顧

　　我國水資源時空分配不均，干旱缺水已經成為每時每刻都懸在頭上的達摩克利斯之劍。保障包括特大城市在內的居民生活用水，保證農業(yè)生產用水，保持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，是南水北調工程基礎性、戰(zhàn)略性作用的重要體現(xiàn)。

　　2014年，山東省利用東線工程向濰坊應急供水1566萬立方米。江蘇省境內劉山站、解臺站、金湖站、淮安三站、淮安四站投入抗旱排澇運行，累計抽水5.8億立方米，為緩解淮北地區(qū)旱情和寶應湖周邊排澇發(fā)揮了積極作用。2015年，江蘇省境內劉山站、解臺站投入淮北地區(qū)抗旱運行，抽水6882萬立方米，為保障地區(qū)生產生活、航運和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。寶應站、金湖站投入排澇運行，抽水1.8億立方米，緩解里下河地區(qū)和寶應湖地區(qū)的澇情。

　　2014年，河南省遭遇63年來最嚴重夏旱，部分城市出現(xiàn)供水困難，特別是平頂山市，主要水源地白龜山水庫蓄水減少，已低于死水位97.5米，供水水源不足，已嚴重影響到城市供水安全，百萬市區(qū)人口面臨用水危機。針對嚴重旱情，中線工程從丹江口水庫向平頂山市應急調水5011萬立方米，為這座百萬人口的城市緩解兩個多月的“水荒”。平頂山也因此成為河南段首個受益城市。

　　引江濟漢工程在湖北省防汛抗旱中也發(fā)揮了重大作用，累計向長湖、東荊河補水約5.3億立方米，有效解決東荊河區(qū)域灌溉及80萬人飲水水源問題，并通過多次向沿線河湖補水，滿足了204萬畝農田灌溉用水及水產養(yǎng)殖需求。2016年7月，為應對湖北強降雨，引江濟漢工程開啟高石碑出水閘撇洪，撇洪1億立方米，有效緩解了長湖防汛壓力。今年“7·19”特大暴雨后，中線工程緊急向河北石家莊、邯鄲市區(qū)調水，保證了城市的用水緊急需求。南水北調工程還向河北衡水緊急調水5000萬立方米，減輕了衡水市的旱情。

　　經濟效益初顯

　　東、中線一期工程通水后，由于沿線省市增加了水資源的供給，直接給城市及人口供水，并兼顧重點區(qū)域的工農業(yè)供水。經測算，每年將增加工農業(yè)產值近千億元。

　　而且，南水北調受水區(qū)是重要的工業(yè)經濟發(fā)展聚集區(qū)、能源基地和糧食主產區(qū)，通過調水可以讓這些地區(qū)破除水資源短缺的瓶頸，更加有利于這些地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，建立富有特色的主導產業(yè)，并促進關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。

　　南水北調工程通水以后，一方面，使北京、天津、石家莊、濟南等北方大中城市基本擺脫缺水的制約，為經濟結構調整包括產業(yè)結構、地區(qū)結構調整創(chuàng)造機會和空間。另一方面，進一步促進受水區(qū)節(jié)水工作的開展，在受水區(qū)帶動發(fā)展高效節(jié)水行業(yè)，淘汰限制高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展。各地大力推廣工農業(yè)節(jié)水技術，逐步限制、淘汰高耗水、高污染的建設項目，實行區(qū)域內用水總量控制，加強用水定額管理，提高用水效率和效益。此外，南水北調工程實行成本核算，促進水價機制改革，通過價格杠桿的作用進一步促進節(jié)水型農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展。

　　此前在建設期間，南水北調工程對水源區(qū)和沿線地區(qū)加大治污環(huán)保力度，投資數(shù)百億元進行水污染治理和生態(tài)環(huán)境建設，沿線地區(qū)在加大水污染治理的同時，加快產業(yè)結構調整的步伐，關停并轉了數(shù)千家污染嚴重的企業(yè)，嚴格環(huán)境準入，積極調整產業(yè)結構，培育發(fā)展一批新型生態(tài)環(huán)保產業(yè)。

　　在東線治污之初，山東省內造紙廠有700多家，遍布各流域，排污量占了全省排污量的70%，一家廠就能染黑一條河，治污工作開展以來，通過實行嚴格的排放標準，對治污不達標的企業(yè)堅決關停，投巨資加快清潔生產，700多家企業(yè)最后只剩下10家，到2010年造紙行業(yè)COD排放量比2002年減少了62%，而產業(yè)規(guī)模卻是原來的3.5倍，利稅是原來的4倍，實現(xiàn)了經濟與環(huán)保雙贏。

　　在中線水源區(qū)，對礦物采選和冶煉、黃姜皂素生產、汽車電鍍等重點水污染行業(yè)加大治理力度，堅決關閉治理不達標企業(yè)，積極推進工業(yè)清潔生產，同時做強做大優(yōu)勢裝備制造業(yè)，加快發(fā)展中藥材和綠色食品加工業(yè)，積極發(fā)展以旅游業(yè)為主的服務業(yè)。例如，中線渠首所在的淅川縣九重鎮(zhèn)針對生態(tài)建設需要和移民土地大量減少實際，大力發(fā)展施用農藥、化肥少，經濟效益好的金銀花產業(yè)，通過建基地示范帶動全鎮(zhèn)發(fā)展金銀花面積1.35萬畝，年綜合產值近億元，成為當?shù)睾�養(yǎng)水源、保養(yǎng)水質、快速致富的黃金產業(yè)。

　　南水北調工程之水，既是促進發(fā)展之水，又是促進改革之水。全社會正在通過南水北調工程每一滴水的高效節(jié)約利用，促使經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，為地區(qū)經濟社會發(fā)展注入新的動力。