原標(biāo)題：

湖南擬立法健全家暴防范機(jī)制：明確首接責(zé)任制要求公安及時(shí)出警制止

5月28日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”）。

記者了解到，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）于1994年12月審議通過(guò)、2006年7月修訂以來(lái)，在保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等方面發(fā)揮重要作用。

5月28日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議相關(guān)法案。羅艾敏 攝

健全家庭暴力防范機(jī)制，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)出警制止

“隨著時(shí)代發(fā)展，婦女權(quán)益保障面臨諸多新挑戰(zhàn)。如生育政策調(diào)整后生育與就業(yè)矛盾加劇，職場(chǎng)性別歧視有所凸顯；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化，婦女在土地承包、收益分配等財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障上遭遇新難題；婚姻家庭領(lǐng)域矛盾頻發(fā)，離婚率攀升，財(cái)產(chǎn)分割、家暴維權(quán)等亟待法治保障。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為更好發(fā)揮法治對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的保障作用，修訂《實(shí)施辦法》十分必要且迫切。

據(jù)悉，此次修訂的內(nèi)容注重與反家暴、家庭教育、未成年人保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)及婦聯(lián)章程的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。修訂草案共37條，比原實(shí)施辦法減少7條。

健全家庭暴力防范機(jī)制。條例草案明確建立完善反家庭暴力聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，規(guī)范家庭暴力案件首接部門的責(zé)任。在家庭暴力干預(yù)和救濟(jì)方面，修訂草案第二十八條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。對(duì)家庭暴力情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)對(duì)加害人出具告誡書并給予批評(píng)教育。針對(duì)存在嚴(yán)重家庭暴力情形的離婚糾紛訴訟案件，規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案審理。

另外，條例草案還規(guī)定婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭暴力受害婦女的需求，為其提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在其申請(qǐng)傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

優(yōu)化生育支持措施，為女性騎手、主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供生育保障

優(yōu)化生育支持措施。修訂草案明確，推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)，健全生育支持政策體系，落實(shí)育兒補(bǔ)貼制度；健全普惠育幼服務(wù)體系；規(guī)范特殊期女性就業(yè)協(xié)商程序；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為女性騎手、主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供生育保障，禁止算法歧視。

修訂草案第二十三條規(guī)定，要降低多孩家庭基本生活成本；落實(shí)生育保險(xiǎn)制度。為進(jìn)一步幫助職工解決育兒困難，修訂草案鼓勵(lì)用人單位根據(jù)生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過(guò)與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利。

在強(qiáng)化婦女的人格權(quán)保護(hù)與健康服務(wù)方面，條例草案細(xì)化對(duì)婦女人格權(quán)侵害及報(bào)告情形，禁止利用人工智能生成技術(shù)侵害女性肖像權(quán)，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)涉婦女不良信息的主動(dòng)監(jiān)測(cè)義務(wù)，要求建立快速處置機(jī)制。明確學(xué)校及公共場(chǎng)所建立防治性騷擾、性侵害制度。增加免費(fèi)婦科檢查、逐步為適齡婦女免費(fèi)接種宮頸癌疫苗以及關(guān)注女性心理健康服務(wù)等規(guī)定。

此外，條例草案還對(duì)細(xì)化教育平等與女性人才培養(yǎng)、保障農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益及參與權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。明確定向培養(yǎng)計(jì)劃不得性別歧視，細(xì)化終身教育和職業(yè)培訓(xùn)措施，新增支持女性科技人才發(fā)展的制度機(jī)制；細(xì)化婦女農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益，保障外嫁女落戶自主權(quán)，新增婦女和基層?jì)D聯(lián)參與制定村規(guī)民約修訂和集體經(jīng)濟(jì)組織決策等重大事務(wù)的程序規(guī)定。（羅艾敏）