夏日瓊島,萬(wàn)物蔥蘢,熱浪滾滾不息。
從三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程加速推進(jìn),到洋浦港多個(gè)碼頭新建泊位對(duì)外啟用,海南拉滿(mǎn)自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”,口岸綜合服務(wù)能級(jí)持續(xù)提升。
從一場(chǎng)全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)攬金2336億元,到今年前4月全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值598.4億元,海南用開(kāi)放姿態(tài)引來(lái)世界共鳴,吸引人流、物流、資金流疊加匯聚。
從海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)具備“雙工位”發(fā)射能力,到全省新能源裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦,海南用好“三度一色”比較優(yōu)勢(shì),新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能。
項(xiàng)目建設(shè)“熱”,貿(mào)易投資“熱”,產(chǎn)業(yè)升級(jí)“熱”……海南,怎一個(gè)“熱”字了得!
在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2020年6月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。
2025年,是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為引領(lǐng),今日之海南,持續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,力促高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn),全力推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)。
夯基壘臺(tái),成型起勢(shì)
北部灣畔,洋浦半島。伴隨著低沉的汽笛聲,萬(wàn)噸巨輪劃破晨霧。
4月11日,海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程(一階段)一期4號(hào)泊位,載有1100余個(gè)集裝箱的“博亞廈門(mén)”輪順利?。兩天后,“新汕頭”輪順利靠泊該港口5號(hào)泊位。
至此,洋浦港新增的1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)泊位正式對(duì)外啟用,具備?咳蜃畲蟮2.4萬(wàn)箱位集裝箱船舶的能力。
碼頭泊位接連“上新”,吸引全球航運(yùn)資源集聚,亦見(jiàn)證著洋浦港從地方性港口到國(guó)際航運(yùn)樞紐的持續(xù)蛻變。
2024年,洋浦港內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)50條,貨物吞吐量6400萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)10.3%;集裝箱吞吐量達(dá)200萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)6.2%,躋身中國(guó)主要港口20強(qiáng)。
一座洋浦港,一處“樣板間”,正是海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)的生動(dòng)寫(xiě)照。
按照黨中央和習(xí)近平總書(shū)記指引的方向和路徑,5年來(lái),海南推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”,目前已進(jìn)入到成型起勢(shì)的發(fā)展階段,打造引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)的基礎(chǔ)和條件越來(lái)越扎實(shí)。
——按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”,夯實(shí)封關(guān)軟硬件。
往北,?谀细邸岸口岸”普鐵旅客查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)工程完工,智能閘機(jī)、X光機(jī)等各式設(shè)備一應(yīng)俱全,投用后將實(shí)現(xiàn)“一次過(guò)檢、無(wú)感通關(guān)”;向南,三亞港“二線口岸”三亞港區(qū)(三亞國(guó)際游艇中心)全面完成竣工驗(yàn)收并具備運(yùn)營(yíng)條件,構(gòu)建起30秒極速通關(guān)體系。
環(huán)顧全島,一個(gè)個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目竣工投用,封關(guān)運(yùn)作軟硬件條件已經(jīng)具備。
——政策制度體系基本成型,紅利持續(xù)釋放。
1月22日,海南京潤(rùn)珍珠科技股份有限公司生產(chǎn)的首批進(jìn)口珍珠加工產(chǎn)品順利發(fā)往內(nèi)地市場(chǎng)。
這是海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策下首票珍珠加工增值業(yè)務(wù),貨值8.36萬(wàn)元,企業(yè)享受減免關(guān)稅約1.76萬(wàn)元!罢呒t利的釋放,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的發(fā)展信心!痹摴緲I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不止于“首票”的突破性進(jìn)展,更有從“先行先試”到“多點(diǎn)開(kāi)花”的集聚成勢(shì)。
從加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策向全島范圍推廣,到三張“零關(guān)稅”清單多次擴(kuò)圍,再到免簽政策實(shí)現(xiàn)升級(jí)“三連跳”……近年來(lái),海南推動(dòng)一批自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策落地見(jiàn)效,以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建。
——全面深化改革縱深拓展,破解發(fā)展難題。
近日,商務(wù)部印發(fā)《國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)第三批最佳實(shí)踐案例》,海南推動(dòng)離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)舉措入選。
從成立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳,到“國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制”“土地超市”等舉措在全國(guó)復(fù)制推廣,再到推進(jìn)售電側(cè)改革、探索綠電直供模式,海南把全面深化改革作為破解堵點(diǎn)難題的“金鑰匙”,持續(xù)加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新。
截至今年2月,海南累計(jì)發(fā)布19批158項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例,不斷亮出進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐新成果。
開(kāi)放為先,活力澎湃
人流如潮、熙熙攘攘,“流動(dòng)的海南”彰顯蓬勃活力。
今年4月,一連多場(chǎng)國(guó)際盛會(huì),吸引全球目光集聚瓊島:進(jìn)階到“5.0版本”的消博會(huì)吸引71個(gè)國(guó)家和地區(qū)4209個(gè)消費(fèi)品牌參展,2025年海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)單日簽約額達(dá)2336億元,中阿企業(yè)家大會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外政商界代表1000余人赴會(huì)。
不止于經(jīng)貿(mào)往來(lái)的日益頻密,班列飛馳、汽笛相聞中,也伴隨著人文交流的不斷深入。
今年“五一”假期,海南出入境旅客3.6萬(wàn)人次,客流量較去年同期增長(zhǎng)45.8%。隨著海南免簽政策實(shí)現(xiàn)升級(jí)“三連跳”,截至5月初,今年海南入出境人員已達(dá)88.9萬(wàn)人次,以旅游觀光、會(huì)展、體育賽事、經(jīng)商、訪問(wèn)等事由入境的外國(guó)人數(shù)大幅上升。
從游客、展客到投資客,一次次跨越山海的雙向奔赴,釋放出海南自貿(mào)港聯(lián)通世界的開(kāi)放魅力。
“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)”,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南的殷殷囑托,是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化作出的重大決策,蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略考量。5年來(lái),海南始終致力于實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,向著建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
加強(qiáng)硬聯(lián)通,人流物流往來(lái)更便利——
4月1日,隨著HU771航班從?诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利起飛,標(biāo)志著?谕等毡敬筅娴亩ㄆ谥憋w航線正式開(kāi)通,成為繼?冢繓|京航線后開(kāi)通的第二條直飛日本航線,為旅客提供更多元化的出行選擇。
5月8日,一艘裝載法國(guó)歐萊雅集團(tuán)700余件進(jìn)口香化產(chǎn)品的集裝箱船經(jīng)新加坡啟運(yùn)停靠洋浦港,集裝箱通過(guò)“船邊直提”方式運(yùn)抵?诰C合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù),次日經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后出區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)至離島免稅門(mén)店。這標(biāo)志著進(jìn)口香化產(chǎn)品海運(yùn)直達(dá)海南通道正式打通。
從“繞路”到直達(dá),不斷織密的一張張“網(wǎng)”,打破要素流動(dòng)的藩籬,成為支撐開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)骨架。
截至目前,海南累計(jì)恢復(fù)和開(kāi)通境外客貨運(yùn)航線70余條,集裝箱班輪航線累計(jì)達(dá)70余條,同境內(nèi)外39個(gè)自貿(mào)區(qū)(港)建立全球自貿(mào)區(qū)(港)伙伴關(guān)系,“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”加速構(gòu)建。
深化“軟聯(lián)通”,規(guī)則機(jī)制對(duì)接更暢順——
2024年10月,海南正式獲批啟動(dòng)“增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”試點(diǎn)工作。2025年2月,工業(yè)和信息化部向北上瓊深四地13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù),海南2家外企入選。
從實(shí)施中國(guó)最簡(jiǎn)短的外商投資負(fù)面清單、率先實(shí)施中國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,到增值電信、醫(yī)療、保健食品等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,再到境外律師執(zhí)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“首單”突破……海南充分發(fā)揮試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加快規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。
海南經(jīng)濟(jì)外向度已由2018年的17.3%提高至2024年的35%。
以開(kāi)放促發(fā)展,以制度型開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,可以看到,海南有序打破各種壁壘,不斷提升開(kāi)放水平、搶占開(kāi)放先機(jī)、擴(kuò)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì),正形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。
產(chǎn)業(yè)向“新”,提質(zhì)升級(jí)
3月12日凌晨,海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng),長(zhǎng)征八號(hào)遙六運(yùn)載火箭從一號(hào)工位騰躍升空,奔赴浩瀚太空。
將時(shí)間的指針往回?fù)埽D仙虡I(yè)航天發(fā)射場(chǎng)從2022年7月開(kāi)工建設(shè)到2024年6月完成建設(shè)并具備首發(fā)能力,再?gòu)?024年11月實(shí)現(xiàn)首發(fā)成功到如今具備“雙工位、多型號(hào)、高頻次”發(fā)射能力,不足三年光景。
令人驚嘆的“商發(fā)速度”,正是海南加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地的生動(dòng)注腳。
建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,就是要讓海南島更好發(fā)展起來(lái),讓中國(guó)特色社會(huì)主義更有說(shuō)服力。要把海南更好發(fā)展起來(lái),貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。
5年來(lái),海南持續(xù)做好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”文章,不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道,努力塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
多元支撐,結(jié)構(gòu)更優(yōu)——
場(chǎng)內(nèi)外超15萬(wàn)人次,帶動(dòng)綜合消費(fèi)超11億元,今年3月在三亞舉辦的周杰倫2025“嘉年華”世界巡回演唱會(huì),人聲鼎沸。從一場(chǎng)場(chǎng)演藝演出帶火文旅消費(fèi),到海南持續(xù)擦亮離島免稅金字招牌,一個(gè)個(gè)消費(fèi)場(chǎng)景的不斷“上新”,折射出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度變革。
2024年,海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比例達(dá)67%,“三大境外消費(fèi)回流”成效顯著。
找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),動(dòng)力更強(qiáng)——
從一粒粒“好種子”在南繁沃土結(jié)出碩果,到一臺(tái)臺(tái)“捕風(fēng)者”日夜不息、一塊塊光伏板熠熠生輝,從海洋信息、海洋牧場(chǎng)、海洋油氣等產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花,到火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加快形成……
海南因地制宜用好“三度一色”,堅(jiān)持“五向圖強(qiáng)”,一批具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。2024年,海南種業(yè)年產(chǎn)值突破180億元,清潔能源裝機(jī)占比達(dá)83.9%,建立首個(gè)“數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)”;全省海洋高新技術(shù)企業(yè)達(dá)上千家,文昌國(guó)際航天城集聚航天類(lèi)企業(yè)700多家。
延鏈補(bǔ)鏈,效益更高——
不久前,中國(guó)石化(海南)聚酯新材料有限公司PBST生物可降解材料工業(yè)示范項(xiàng)目投料試車(chē)并成功產(chǎn)出合格產(chǎn)品,填補(bǔ)海南生物降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)空白。從“油頭”到“化身”再到“新材料尾”,儋州洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)往下游走、往高端走、往低排放走,2024年產(chǎn)值突破1000億元,成為全省首個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
以“鏈?zhǔn)剿季S”抓產(chǎn)業(yè),海南堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群,加快推動(dòng)形成龍頭鏈主帶動(dòng)、園區(qū)平臺(tái)支撐、上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。如今,儋州洋浦石化新材料、海口生物醫(yī)藥等多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群集聚成勢(shì)。
奮進(jìn)的足跡一步接一步,蹚出一條愈發(fā)明晰的高質(zhì)量發(fā)展路徑。實(shí)踐充分證明,海南自貿(mào)港建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。實(shí)踐也證明,海南自貿(mào)港前景廣闊,大有可為。
萬(wàn)里征程風(fēng)正勁,千鈞重?fù)?dān)須奮蹄。
乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),海南全省上下將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向,馭風(fēng)踏浪、加壓奮進(jìn),全力推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。(李夢(mèng)瑤)

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