原標題：近年來河北省聚焦安全發(fā)展出臺20余部法規(guī)

筑牢法治根基 護航高水平安全

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，離不開法治支撐。

近年來，省人大常委會牢固樹立安全發(fā)展理念，制定和審查批準法規(guī)20余部，涵蓋能源保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防應(yīng)急、食品衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，為河北省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。

強根基

筑牢能源安全和糧食安全底線

能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈。

燕山深處，國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站馬力全開。截至10月19日，豐寧抽水蓄能電站已安全運行1479天，累計發(fā)電量達132.36億千瓦時。

“‘滿格運行’時，電站每年可消納綠電87.16億千瓦時，供應(yīng)綠電66億千瓦時，能滿足260萬戶家庭一年用電量�！痹O(shè)備部工程師雷華宇說。

河北省風(fēng)能、光能資源富集。怎樣把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能源優(yōu)勢？2023年出臺的《河北省新能源發(fā)展促進條例》，對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等能源開發(fā)利用作出詳細規(guī)定，明確提出推進抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在條例保障下，河北省可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至今年9月底，全省可再生能源裝機規(guī)模達14010.1萬千瓦，占全省電力總裝機的72.3%，較2020年底提高24.7個百分點。

河北是農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著保障國家糧食安全的重大責(zé)任。2022年，《河北省鄉(xiāng)村振興促進條例》出臺，明確提出實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田建設(shè)和土地整理。

整治田塊、改良土壤、修建灌溉和排水設(shè)施……積極落實條例要求，截至2024年，全省累計安排建設(shè)高標準農(nóng)田項目5400萬畝，節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)等方面效果顯著。今年全省夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量達306.2億斤，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三項指標均較上年實現(xiàn)增長。

“種子是農(nóng)業(yè)的芯片，在即將召開的省十四屆人大常委會第十八次會議上，《河北省種業(yè)條例（草案）》將初次提交審議�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�法工委法規(guī)一處處長李丹說，聚焦種質(zhì)資源保護與利用、品種選育、品種管理等內(nèi)容，該條例將進一步規(guī)范種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，促進河北省優(yōu)良品種選育和推廣。

保穩(wěn)定

維護人民群眾生命財產(chǎn)安全

工礦企業(yè)是否定期開展應(yīng)急救援演練？運輸單位在裝卸作業(yè)時是否嚴格遵守操作規(guī)程？前不久，張家口市蔚縣人大常委會組織工作專班，深入一線檢查《河北省安全生產(chǎn)條例》貫徹落實情況。

“我們重點檢查了責(zé)任落實、監(jiān)管能力、應(yīng)急救援等方面，共發(fā)現(xiàn)6個問題，目前已全部整改完成，進一步提升了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全意識和管理水平�！蔽悼h人大常委會主任呂志明說。

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。去年，省人大常委會修訂了《河北省安全生產(chǎn)條例》，創(chuàng)制性設(shè)置“安全生產(chǎn)特別規(guī)定”專章，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所安全生產(chǎn)作出專門規(guī)定，回答了安全生產(chǎn)“誰來管、管什么、怎么管”的問題。

“今年以來，全省人大系統(tǒng)采取省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動監(jiān)督的方式，就條例的宣傳貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，相關(guān)情況報告將提交省十四屆人大常委會第十八次會議審議�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�辦公廳監(jiān)督工作協(xié)調(diào)處處長武曉雷說，條例的修訂讓此次檢查更具針對性和可操作性，進一步筑牢了安全防線。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。2024年，河北省出臺了《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》。作為一部創(chuàng)制性法規(guī)，該條例明確縣級以上政府應(yīng)當組織應(yīng)急管理、氣象、水行政、自然資源部門建立完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，確保預(yù)警覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會防汛責(zé)任人及時準確接到預(yù)警信息，第一時間應(yīng)對災(zāi)情險情。

今年汛期，河北省多地山洪災(zāi)害風(fēng)險升高，省水利廳通過省級監(jiān)測預(yù)警平臺，及時向69個山區(qū)縣各級山洪災(zāi)害防御責(zé)任人精準推送山洪災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”短信，各級責(zé)任人在15分鐘內(nèi)點擊短信鏈接確認接收，為防范風(fēng)險贏得了先機。

前不久，省十四屆人大常委會第十七次會議審議了關(guān)于貫徹落實防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例相關(guān)工作情況的報告�！敖衲旰颖笔≡庥龀掷m(xù)強降雨天氣，多地降水量突破歷史極值，全省各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)移責(zé)任落實更加到位、人員轉(zhuǎn)移準備更加扎實、轉(zhuǎn)移組織實施更加高效，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。”審議過程中，省人大常委會有關(guān)人員表示。

惠民生

提升群眾獲得感幸福感安全感

裝修材料是否合格、建筑檔案是否齊備、竣工驗收是否規(guī)范……今年8月，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組，赴衡水、張家口、邢臺等地檢查《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》實施情況。

住房是群眾安身立命之所，建筑質(zhì)量至關(guān)重要。近年來，全國出現(xiàn)多起因裝修私拆承重墻危害公共安全事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。去年，河北省充分發(fā)揮地方立法補充性、探索性功能，率先出臺《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》，重點對隨意拆改承重結(jié)構(gòu)、侵占公共空間、損害公共設(shè)施等作出明確規(guī)定，以立法回應(yīng)群眾關(guān)切。

“通過檢查我們了解到，自條例實施以來，衡水市進一步明確了裝飾裝修各方責(zé)任，張家口市將裝飾裝修安全管理納入‘韌性城市’建設(shè)考核體系，邢臺市通過巡查勸阻違規(guī)施工，各地裝飾裝修違法違規(guī)行為得到有效遏制�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�城建環(huán)資工委辦公室三級調(diào)研員張建廣說。

平安是人民幸福安康的基本要求。近年來，省人大常委會聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)以法治方式織密民生安全“防護網(wǎng)”。

出臺平安建設(shè)條例，推進河北省社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化；制定畜禽屠宰管理條例，守護群眾“舌尖上的安全”；審查批準《衡水市電梯安全管理條例》《滄州市電梯安全條例》，守護居民“上下”安全；指導(dǎo)邯鄲市、唐山市對消防車通道管理立法，確保應(yīng)急“生命線”暢通無阻……

“近年來，在省人大常委會指導(dǎo)下，全省各設(shè)區(qū)的市還結(jié)合本地實際，圍繞電動自行車管理、野外用火安全等制定出臺了法規(guī)。”省人大常委會法工委法規(guī)三處處長陳杰說，這些條例進一步筑牢了河北省安全發(fā)展的法治根基，將有力推動群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（霍相博 梅曉）