原標(biāo)題：我省制定海岸治安管理?xiàng)l例 以良法善治助力“海上福建”建設(shè)

福建是海洋大省，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模始終位居全國(guó)前列，海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的五分之一以上。26日，《福建省海岸治安管理?xiàng)l例（草案）》提交省人大常委會(huì)會(huì)議初審，以良法善治助力“海上福建”建設(shè)。

條例（草案）立足海岸治安管理工作重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)定公安機(jī)關(guān)建立健全多部門執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制和海岸治安巡防機(jī)制；明確沿海港岙口、碼頭、景區(qū)經(jīng)營(yíng)者和從事海域生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)義務(wù)；加強(qiáng)對(duì)海岸區(qū)域經(jīng)營(yíng)性留宿場(chǎng)所的治安管理；規(guī)定沿�？h級(jí)以上地方人民政府設(shè)立海岸危險(xiǎn)區(qū)域。

條例（草案）結(jié)合全省海上船舶安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，要求經(jīng)營(yíng)者建立船舶修造檔案，明確各部門對(duì)船舶修造行為的監(jiān)管職責(zé)；加強(qiáng)船舶管理站等執(zhí)法場(chǎng)所、設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)海岸管防信息建設(shè)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反海岸治安管理行為，實(shí)現(xiàn)海岸治安防控閉環(huán)。

條例（草案）堅(jiān)持“以人管船”，明確出海船舶治安管理實(shí)行船長(zhǎng)（船主）負(fù)責(zé)制，船長(zhǎng)（船主）為本船舶治安管理責(zé)任人；規(guī)定出海船舶應(yīng)當(dāng)標(biāo)明船名或船舶識(shí)別牌號(hào)，配備船舶定位裝置或自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；明確出海船舶、人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入、�？繃�(guó)家禁止或限制進(jìn)入的海域、島嶼等限制性規(guī)定和不得無(wú)證駕駛船舶等禁止性規(guī)定。

條例（草案）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全過(guò)程監(jiān)管，明確使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)遵守備案規(guī)定，按照備案用途使用，不得擅自修造、改造、拆解、交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶；明確“三無(wú)”船舶的聯(lián)合認(rèn)定和查處以及涉嫌違法船舶的處置措施，將無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港等情形的各類船舶認(rèn)定為“三無(wú)”船舶，并明確禁止“三無(wú)”船舶在本省沿海范圍內(nèi)停泊、航行或從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)。（記者 鄭昭 朱子微）